
2024年11月29日,北京市第十六届东说念主民代表大会常务委员会第十三次会议通过了修改后的《北京市优化营商环境条例》,自公布之日起实施。条例于2020年制定,2022年和本年两次修改。条例修改贯彻落实党的二十届三中全会精神开yun体育网,回话和惩处筹画主体反馈衔接的问题,为筹画主体发展提供坚实的轨制保障。
一、立法布景
法治是最好的营商环境。党的十八大以来,以习近平同道为中枢的党中央高度有趣法治化营商环境建设,习近平总通知屡次作出遑急指点。党的二十届三中全会对构建高水平社会见解市集经济体制、健全推动经济高质料发展体制机制作出了总体部署。贯彻落实党中央的决策部署,本市连年来推出了粉饰筹画主体准入、运营、退出全生命周期的1500多项矫正措施,极大增强了筹画主体的取得感,也为中国营商环境排行大幅普及和成立对外灵通的精熟形象作出了遑急孝敬。2023年,宇宙银行脱手营商环境新评估体系,为本市执续优化营商环境提供了遑急参考。
优化营商环境矫正深刻推开端得残害性施展的同期,筹画主体仍然反馈在市集准入、产权保护、监管司法、融资信贷等方面存在一些难过和问题。为深刻贯彻落实党的二十届三中全会精神,回话和惩处筹画主体反馈衔接的问题,有必要对条例进行修改。
条例修改坚执矫正与法治相归拢,固化连年来至极是全面打造“北京劳动”的矫正举措过火效率,确珍惜要矫正于法有据;坚执问题导向,服从惩处企业衔接反馈的凸起问题,引发筹画主体活力;对标海外一流营商环境先进端正、最好试验,执续打造踏实平正透明可预期的轨制环境。
二、主要实质
条例修改后共六章九十四条,在持续原条例的主要轨制基础上,本次修改的主要实质包括:
(一)细化落实中央最新条目
明确优化营商环境的基本原则和扩大轨制型灵通的条目;普及政务劳动圭臬化秩序化便利化水平,端正引申“高效办成一件事”,救济筹画主体自主选拔办理渠说念,彭胀电子证照、电子钤记等应用;强化行政许可事项清单管制轨制;端正实行番邦东说念主责任许可和责任类居留许可并联审批;建立反把握风险预警机制,开展反把握合规带领;坚执无事不扰,镌汰现场搜检频次;完善涉企计谋措施的平正竞争审查和宏不雅计谋取向一致性评估机制。
(二)惩处筹画主体衔接反馈的问题
吩咐融资难、融资贵,端正饱读动金融机构为中小企业提供各类化劳动,探索建立不动产、股权信赖财产登记机制,为企业融资提供劳动;优化政府劳动好差评轨制,条目对差评快速响应、实时反馈;引申筹画主体专用信用明白轨制,秩序企业信用信息公示、招引磋商条目;端正不得期骗举报投诉牟取不正直利益,侵害筹画主体的正当职权;秩序监管司法,对“同标同查”、“一码搜检”、非现场监管、第三方机构专科协助、柔性司法等冷落条目;明确东说念主民梭巡院、监察机关加强对优化营商环境责任的监督。
(三)模仿海外先进端正和试验造就
饱读动金融机构按时发布环境信息表现明白;引申不动产登记连累保障轨制;建立货色多式联运寰球信息平台;明确对商事仲裁机构、结伙机构磋商条目;提高司法透明度,激动全进程网上办案,建立企业涉诉信息分享机制;完善企业歇业磋商责任机制,提高歇业责任效率。
(四)固化本市造就作念法
端正完善营商环境监测评价轨制,开展数字化监测;执续深化京津冀营商环境责任协同;加多企业住所圭臬化登记的磋商条目;固化“多测合一”矫正举措,激动结伙测绘测量和效率互认;探索制定建设工程决策许可证豁免清单;保障通讯基础门径建设,深化市政接入工程审批矫正;优化征税劳动,端正对企业特定复杂要害涉税事项事前奉告计谋适宅心见;建设全市计谋劳动平台,精确匹配筹画主体计谋需求等等。
